> то есть предлагаешь сажать по первому заявлению "потерпевшей"?

С чего бы?

> Почему жертвы реального насилия будут бояться что-то сказать

Потому что у богатых насильников есть деньги. А когда у жертвы изнасилования будет еще и реальный шанс оказаться в тюрьме, то многие предпочтут не рисковать.